| 【正文】 為加快本市農業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境，滿(mǎn)足消費者對安全、優(yōu)質(zhì)、綠色食用農產(chǎn)品的需求，保障人民群眾的身心健康，對本市食用農產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系建設提出如下意見(jiàn)。 一、食用農產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系建設的指導思想和工作目標 食用農產(chǎn)品安全體系是指通過(guò)對糧、菜、果、肉、蛋、禽、奶、魚(yú)等主要農產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應、銷(xiāo)售等環(huán)節的有效控制和管理，使食用農產(chǎn)品達到安全質(zhì)量標準。食用農產(chǎn)品安全體系建設是一項系統工程，包括農產(chǎn)品的生產(chǎn)、市場(chǎng)、監控、保障四大體系建設，其中生產(chǎn)體系建設是基礎和重點(diǎn)。 食用農產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系建設的指導思想是：以生產(chǎn)為基礎，以市場(chǎng)為導向，以技術(shù)為保障，以法律、法規、規章和標準為依據，以監督檢查、監測控制為手段，以保障消費者健康、保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現農業(yè)可持續發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，建立和完善食用農產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系，全面提高本市食用農產(chǎn)品的質(zhì)量，保證消費者食用安全優(yōu)質(zhì)的農產(chǎn)品。 食用農產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系建設的目標是：用兩年時(shí)間，在食用農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中全面推行食用農產(chǎn)品安全生產(chǎn)標準，規范農業(yè)投入品的使用，建立和完善食用農產(chǎn)品監管體系，使郊區食用農產(chǎn)品主產(chǎn)區及主要食用農產(chǎn)品達到本市提出的食用農產(chǎn)品安全生產(chǎn)標準。具體分為兩個(gè)階段：第一階段：2000年5月至2001年5月。全面推行《北京市食用農產(chǎn)品安全生產(chǎn)暫行標準》，建設一批食用農產(chǎn)品安全生產(chǎn)示范基地，推出一批安全食用農產(chǎn)品品牌；全面禁止銷(xiāo)售和使用劇毒、高殘留農藥和禁用的飼料添加劑、獸藥；對允許使用的化肥、農藥、添加劑、獸藥初步達到限用要求和規范操作。完成市、區縣監測認評體系的規劃及試點(diǎn)工作。第二階段：2001年5月至2002年5月。完成市、區縣食用農產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系建設目標。 二、推進(jìn)食用農產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系建設的主要措施 (一)提高對食用農產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系建設重要性、緊迫性的認識。食用農產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系建設是涉及人民群眾飲食安全、首都生態(tài)環(huán)境保護和實(shí)現農業(yè)可持續發(fā)展的一項重要的系統工程，各級政府要以對人民群眾高度負責的態(tài)度，積極倡導，認真組織實(shí)施。要利用各種形式，宣傳食用農產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系建設的重要性，增強消費者的自我保護意識和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的自律意識。 (二)嚴格執行食用農產(chǎn)品安全生產(chǎn)標準和標識制度，規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。廣泛宣傳《北京市食用農產(chǎn)品安全生產(chǎn)暫行標準》，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者盡快掌握并嚴格按標準從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。養殖業(yè)要推行生產(chǎn)記錄卡制度，禁止使用鎮靜、安眠類(lèi)飼料添加劑和平喘、激素類(lèi)藥物，對允許使用的獸藥要嚴格遵守休藥期規定。種植業(yè)要推廣應用高效低毒低殘留農藥和生物農藥，嚴格遵守農藥使用安全間隔期的規定，嚴禁使用高毒、高殘留農藥。大力控制氮肥的施用量，推廣應用有機肥、活性有機肥和生物肥料，推廣配方施肥及精量平衡施肥。要積極推進(jìn)產(chǎn)地標識和安全產(chǎn)品標識制度建設。對達到食用農產(chǎn)品安全標準的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，擇優(yōu)向社會(huì )公布，沒(méi)有進(jìn)行商標注冊的農產(chǎn)品應有產(chǎn)地標識。逐步推廣使用統一的食用農產(chǎn)品安全標志，建立安全優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品展示銷(xiāo)售中心，為安全食用農產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)創(chuàng )造條件。 (三)依靠科技推動(dòng)食用農產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系建設。要以科技為先導，加強試驗和示范工作，搞好安全可靠農業(yè)投入品的篩選及生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量控制。積極開(kāi)發(fā)生物肥料等安全有效的農業(yè)投入品，降低安全食用農產(chǎn)品生產(chǎn)成本。 (四)完善相應法規、規章和政策，保障食用農產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系建設的順利實(shí)施。依據國家有關(guān)法律法規和相關(guān)標準，結合本市實(shí)際，建立和完善本市食用農產(chǎn)品安全生產(chǎn)標準體系和法規規章。鼓勵創(chuàng )建安全優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品品牌，推動(dòng)食用農產(chǎn)品產(chǎn)地標識制度建設及食用農產(chǎn)品安全標志的使用工作。對具有典型帶動(dòng)和示范作用的重點(diǎn)鄉鎮和企業(yè)，在資金上優(yōu)先考慮，在技術(shù)上重點(diǎn)扶持。 (五)做好食用農產(chǎn)品監測和基地、標志認證及管理工作。各有關(guān)部門(mén)要形成合力，充分利用現有的監測力量，做好食用農產(chǎn)品監測和認證工作。本著(zhù)市、區縣兩級共同負擔的原則，由市、區縣食用農產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系建設辦公室牽頭，組織農業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監督、衛生、環(huán)保等部門(mén)的檢測力量，分別建立市監測認評中心及區縣監測認評站，形成全方位的食用農產(chǎn)品安全檢測和監控體系。凡申請使用食用農產(chǎn)品安全生產(chǎn)基地名稱(chēng)、食用農產(chǎn)品安全標志的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要向所在區縣食用農產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系建設辦公室提出申請，經(jīng)區縣檢測后，由市食用農產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系建設辦公室組織認證，符合安全生產(chǎn)標準和條件的單位，可以命名為食用農產(chǎn)品安全生產(chǎn)基地，可以使用食用農產(chǎn)品安全標志?，F有的綠色食品生產(chǎn)基地，經(jīng)市食用農產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系建設辦公室組織認證，可以命名為食用農產(chǎn)品安全生產(chǎn)基地。對食用農產(chǎn)品安全生產(chǎn)基地和食用農產(chǎn)品安全標志實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，區縣食用農產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系建設辦公室及監測認評站要加強日常檢測和監管，市食用農產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系建設辦公室要會(huì )同有關(guān)部門(mén)定期對生產(chǎn)基地、農產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)和由生產(chǎn)基地設立的直銷(xiāo)點(diǎn)(專(zhuān)柜)進(jìn)行抽查檢測，并向社會(huì )公布檢測結果。對不符合《北京市食用農產(chǎn)品安全生產(chǎn)暫行標準》的，由有關(guān)部門(mén)依法處理，并由市食用農產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系建設辦公室取消其使用食用農產(chǎn)品安全生產(chǎn)基地稱(chēng)號和食用農產(chǎn)品安全標志的資格，并向社會(huì )公布。 (六)加強領(lǐng)導，明確職責，保障食用農產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系建設的順利進(jìn)行。建議建立以主管副市長(cháng)為負責人，由市農委、市科委、市計委、市商委、市農業(yè)局、市林業(yè)局、市質(zhì)量技術(shù)監督局、市衛生局、市環(huán)保局、市工商局、市財政局、市公安局、北京出入境檢驗檢疫局等部門(mén)參加的市食用農產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系建設聯(lián)席會(huì )議制度，組織和協(xié)調食用農產(chǎn)品安全生產(chǎn)工作。聯(lián)席會(huì )議的日常工作由市農委承擔。各區縣也要建立聯(lián)席會(huì )議制度，切實(shí)承擔起本區縣食用農產(chǎn)品安全生產(chǎn)的責任。市有關(guān)部門(mén)要各司其職，密切配合，確保這項工作的順利進(jìn)行。市農業(yè)局會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責食用農產(chǎn)品安全生產(chǎn)基地建設、農業(yè)投入品使用監督管理以及安全食用農產(chǎn)品質(zhì)量監督管理工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責市區縣監測認評機構的建設和管理工作；市衛生局負責食用農產(chǎn)品衛生監督管理工作；市環(huán)保局會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責食用農產(chǎn)品生產(chǎn)區域環(huán)境監督管理和污染防治工作；市工商局會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責食用農產(chǎn)品及農業(yè)投入品市場(chǎng)監督管理工作；市商委會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責安全食用農產(chǎn)品的流通管理工作。 | 
