天津市出臺系列政策措施切實(shí)加強食品安全監管工作

各負其責 無(wú)縫銜接

天津市出臺系列政策措施切實(shí)加強食品安全監管工作

    天津市近日出臺了一個(gè)計劃、兩個(gè)意見(jiàn)，從體制上落實(shí)了食品安全各級政府負總責、生產(chǎn)企業(yè)是第一責任人、各監管部門(mén)各負其責的監管網(wǎng)絡(luò )，理順了管理體制，以切實(shí)做到食品安全監管全程無(wú)縫銜接。

    本報訊 （記者姚延敏）天津市政府近日正式出臺《關(guān)于進(jìn)一步明確和規范各級人民政府和政府有關(guān)部門(mén)食品安全責任和責任制的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的意見(jiàn)》和《2010年食品安全監管計劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一個(gè)計劃，兩個(gè)意見(jiàn)”），其核心是從體制上落實(shí)食品安全各級政府負總責，生產(chǎn)企業(yè)是第一責任人，各監管部門(mén)各負其責，切實(shí)做到食品安全監管全程無(wú)縫銜接。

    “一個(gè)計劃，兩個(gè)意見(jiàn)”明確指出，市級政府對全市食品安全統一負責，政府常務(wù)會(huì )議定期研究食品安全工作，將食品安全工作經(jīng)費，包括監督管理、監督抽查和風(fēng)險監測經(jīng)費列入財政預算。區縣人民政府對本轄區食品安全負總責，打破條塊分割的管理體制，由區縣政府組織本級衛生、農業(yè)、質(zhì)監、工商、食品藥品監管等部門(mén)制定本轄區的食品安全全年度監管計劃，并按計劃組織開(kāi)展工作。明確政府對本轄區食品安全負總責后，由區縣人民政府組織有關(guān)監管部門(mén)、鄉鎮政府及街道辦事處對本地區無(wú)證照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施綜合治理。這樣就進(jìn)一步理順了管理體制，提升了監管的有效性。

    監管網(wǎng)絡(luò )的密度，與食品安全系數是成正比的。在我國目前的食品監管格局下，衛生、農業(yè)、質(zhì)監、工商、食品藥品監管等部門(mén)負有食品監管的主要責任?！耙粋€(gè)計劃，兩個(gè)意見(jiàn)”結合天津實(shí)際進(jìn)一步明晰了衛生局、食品藥品局、質(zhì)監局等21個(gè)部門(mén)的食品安全責任。各監管部門(mén)的責任與以前的規定相比較更加科學(xué)、規范、具體。

    “一個(gè)計劃，兩個(gè)意見(jiàn)”進(jìn)一步明確食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法定代表人是本單位食品安全責任的第一責任人。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立健全食品安全責任制度，明確崗位食品安全職責，確定責任人；逐級簽訂食品安全責任書(shū)，明確制定獎懲措施，并由責任人簽字；在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應當簽訂食品安全協(xié)議，明確相關(guān)方的食品安全責任；建立食品安全責任制專(zhuān)門(mén)檔案。質(zhì)監部門(mén)將利用新聞媒體宣傳監管工作效果，發(fā)布監督抽查結果，曝光不良信息，增強企業(yè)履行食品安全主體責任意識。

    食品安全涉及多個(gè)職能部門(mén)，各監管部門(mén)肩負著(zhù)不同的責任，保障食品安全需要各相關(guān)部門(mén)相互配合、通力協(xié)作?！耙粋€(gè)計劃，兩個(gè)意見(jiàn)”規定，對食品安全事件實(shí)行首告負責制，各食品安全監管部門(mén)對不屬于本部門(mén)職責的咨詢(xún)、投訴、舉報應當書(shū)面告知并移交有權處理的部門(mén)處理。為此，天津大力推行食品安全網(wǎng)格化管理模式，科包片、組包街、人包店，一張覆蓋天津全市的食品安全網(wǎng)正在悄然形成。 來(lái)源：《中國質(zhì)量報》